Implementačná agentúra Ministerstva práce a sociálnych vecí
Slovenskej republiky (IA MPSVR SR) realizovala v programovom období 2007 – 2013
a v programovom období 2014 – 2020 s finančnou podporou Európskeho
sociálneho fondu dva národné projekty zamerané na podporu opatrovateľskej
služby. Zásluhou týchto projektov bol od roku 2014 konštatovaný na
Slovensku výrazný nárast rozsahu opatrovateľskej služby vykonávanej v
domácnosti klienta tak zo strany obcí, ako aj zo strany neverejných
poskytovateľov. Počet zamestnancov opatrovateľskej služby v tomto období
vzrástol o viac ako 3000 pracovných miest, ktoré boli vytvorené
v rámci národných projektov. Cieľom projektov bolo zvýšenie
dostupnosti opatrovateľskej služby občanom s ťažkým zdravotným
postihnutím, nepriaznivým zdravotným stavom, seniorom a podpora ich
zotrvania v prirodzenom prostredí v rodine a komunite a to
prostredníctvom metodickej a finančnej podpory poskytovateľov
opatrovateľskej služby.
Evaluácia národných projektov poukázala na to,
že vysoko rizikovú skupinu tvoria obce s nižším počtom obyvateľov,
v ktorých iba 18,4% obcí s počtom obyvateľov do 1000 má registrovanú
opatrovateľskú službu a obyvatelia týchto obcí, ktorí sú odkázaní na
opatrovateľskú službu, sú prevažne umiestňovaní do pobytových zariadení.
S cieľom podpory rozvoja a dostupnosti terénnej opatrovateľskej služby
v malých obciach zahájila IA MPSVR SR v tomto roku národný
projekt Podpora rozvoja a dostupnosti terénnej opatrovateľskej služby, do
ktorého sa môžu zapojiť výhradne malé obce do 1000 obyvateľov,
ktoré neposkytovali opatrovateľskú službu počas posledných 24
mesiacov. Prioritou projektu je prispieť k rozvoju poskytovania
terénnej formy opatrovateľskej služby verejnými poskytovateľmi v malých
obciach a podporiť proces zmeny vnímania a poskytovania sociálnych služieb
odklonom od modelu tradičnej starostlivosti v klasických zariadeniach.
Prostredníctvom projektu bude žiadateľom poskytnutá finančná podpora na 2
pracovné miesta opatrovateliek a tiež transfer na ich vzdelávanie
a supervíziu.
S cieľom udržateľnosti poskytovaných
opatrovateľských služieb, ktoré boli podporené v rámci ukončených
národných projektov, vyhlásila Implementačná agentúra dopytovo-orientovanú výzvu zameranú na podporu
opatrovateľskej služby (POS), na ktorú je vyčlenených 50 miliónov eur zo
zdrojov Európskej únie. K dnešnému dňu je v rámci výzvy
POS zazmluvnených 280 projektov a 3 sú v procese zazmluvnenia, predpokladaný
počet podporených pracovných miest je viac ako
4 290. Poskytovatelia opatrovateľskej služby sú v rámci tejto výzvy v pozícii prijímateľov dopytovo orientovaných
projektov , čo im poskytlo väčšiu autonómiu pri realizácii projektov. Počas implementácie
boli v rámci viacerých projektov identifikované závažné a podstatné
porušenia Zmluvy o nenávratný finančný príspevok, a to predovšetkým zo strany mimovládneho sektora. Vzhľadom nato sa
podrobne preverujú všetky žiadosti o platbu, ide o hĺbkovú kontrolu.
Implementačná agentúra nadväzuje spoluprácu aj s inými orgánmi. Zároveň sú vo viacerých prípadoch aj relevantné podozrenia na porušenie Zákonníka práce pri uzatvorených pracovných zmluvách. Tieto
skutočnosti predstavujú závažné porušenia legislatívy SR a EÚ a budú
riešené právnou cestou, čo môže viesť k oznámeniu zistených skutočností
orgánom činných v trestnom konaní, OLAF (Európskemu úradu pre boj proti
podvodom) a Inšpektorátu práce.
Viacerí prijímatelia
aj napriek upozorneniam nepredkladajú žiadosti o platbu
v odporúčaných intervaloch, a to najmenej jedenkrát za tri kalendárne
mesiace. Zároveň viacerí prijímatelia nemajú skúsenosti s riadením
projektov, a predkladané žiadosti o platbu nie sú predkladané
v stanovených normách a je v nich veľká chybovosť, čo
zdržuje administratívnu kontrolu žiadostí o platbu, a to aj napriek
opakovaným upozorneniam. Implementačná
agentúra pripravuje opatrenia, ktoré by prispeli
k riešeniu tejto situácie.
